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關于印發《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》的通知(桂科政字〔2019〕69號)

 各有關單位:

  《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

  附件:廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法

廣西壯族自治區科學技術廳 廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區工業和信息化廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局

2019年6月10日

  (此件主動公開)

 

附件

廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法

 

第一章 總則

  第一條 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于推動工業高質量發展的決定》(桂發〔2018〕11號)、《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案(2018—2020年)的通知》(桂政發〔2018〕51號)等文件精神,激發企業作為創新主體的創新活力,培育壯大經濟發展新動能,推動全區產業高質量發展,特制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱“企業研發經費投入”是指企業享受研發費用加計扣除優惠的實際研發費用,以企業所得稅匯算清繳申報、并經稅務部門核實后的申報數據為準;本辦法所稱“研發經費投入強度”是指規上企業在統計局上報并核定的R&D經費支出占主營業務收入的比重;本辦法所稱“企業研發經費投入獎補資金”,是指由自治區財政從創新驅動發展專項資金中安排,對上一年度(為企業申報日所在年度的上一年度,下同)的企業研發經費投入給予后補助,支持企業開展研發活動的資金。

 

第二章 獎補范圍和方式

  第三條 本辦法的獎補對象須具備以下條件:

  (一)在廣西區內注冊,具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度,誠信經營、依法納稅的企業。企業無財政資金使用違紀、違規、違法行為。

  (二)企業先行投入資金開展研發活動,且符合享受研發費用稅前加計扣除政策和管理要求,并在科技部門網上備案。規上企業需完成研發投入報統工作。

  (三)按規定申報享受了稅務部門年度研發費用加計扣除優惠。

  第四條 企業研發經費投入獎補資金采取事前備案、事后補助的方式,對企業研發經費投入的獎補包括增量獎補和特別獎補。同一企業可同時申請增量獎補和特別獎補。標準如下:

  (一)增量獎補

  1. 符合本辦法第三條規定的所有規模以上企業

  根據企業上一年度研發經費投入強度進行分段,以企業上一年度研發經費投入的增量(以企業所得稅匯算清繳申報數據為準)為基數進行獎補。單個企業每年獎補總額不超過500萬元。

  上一年度研發經費投入強度<1%的企業,按企業上一年度研發經費投入增量的10%核算獎補。

  上一年度研發經費投入強度≥1%但<2%的企業,按企業上一年度研發經費投入增量的15%核算獎補。

  上一年度研發經費投入強度≥2%但<3%的企業,按企業上一年度研發經費投入增量的18%核算獎補。

  上一年度研發經費投入強度≥3%的企業,按企業上一年度研發經費投入增量的20%核算獎補。

  2. 符合本辦法第三條規定的所有規模以下企業

  按企業上一年度研發經費投入增量的8%核算獎補。單個企業每年獎補總額不超過200萬元。

  (二)特別獎補

  對上一年度研發經費投入強度≥3%且研發經費投入≥2000萬的企業,且該企業上一年研發經費投入降幅不超過10%,按企業上一年度研發經費投入的2%的比例給予特別獎補。單個企業每年的特別獎補總額不超過300萬元。

  第五條 高新技術企業、瞪羚企業可以選擇按桂政發〔2018〕51號文或桂政發〔2018〕25號文或本辦法第四條規定申報研發經費投入財政獎補,不得疊加申報。

 

第三章 申報程序

  第六條 發布通知。自治區科技廳會同自治區財政廳發布申報上年度研發經費投入獎補資金的通知。

  第七條 企業申報。企業在所得稅年度匯算清繳后,按照申報通知要求向其注冊地科技主管部門網上申報。

  第八條 初審推薦。設區市科技部門牽頭聯合工信、稅務等部門對企業申報進行初審,推薦上報自治區科技廳。

  第九條 匯總核定。自治區科技廳匯總所有申報后,聯合自治區財政、工信和稅務等部門對申報總表進行核定,核定后的獎補名單在自治區科技廳、財政廳網站公示5個工作日。

  第十條 資金下達。獎補名單公示無異議后,由自治區科技廳商自治區財政廳按相關規定下達研發經費投入獎補資金。

 

第四章 部門職責

  第十一條 科技部門主要職責:

  自治區科技廳負責全區企業研發投入獎補工作的牽頭組織和監督檢查等工作;會同自治區財政廳編制研發經費投入獎補資金年度計劃,提出預算建議,并按規定撥付研發經費投入獎補資金;指導并組織企業開展研發活動備案工作;組織研發經費投入獎補資金年度申報、會審、信息公開等;負責相關系統建設、運行管理及信息共享等。

  設區市科技部門負責聯合工信、稅務等部門組織本行政區域內申報推薦工作,對企業申報信息完整性、真實性、合規性審核,并將審核后的推薦名單上報自治區科技廳。

  第十二條 財政部門主要職責:

  自治區財政廳負責落實研發經費投入獎補資金預算、績效再評價等;負責配合審計部門開展預算監督檢查,組織實施財政監督檢查。

  第十三條 工信部門主要職責:

  自治區工業和信息化廳協助組織全區企業研發投入獎補申報工作和監督檢查等工作;參與研發經費投入獎補資金申請材料核查審定。

  設區市工信部門協助組織本行政區域內企業研發投入獎補申報工作和監督檢查等工作;參與研發經費投入獎補資金申請材料審核。

  第十四條 稅務部門主要職責:

  國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局參與研發經費投入獎補資金申請材料核查審定;負責提供申請企業的可稅前加計扣除研發費用數據。

  設區市稅務部門參與審核本行政區域內企業研發經費投入獎補資金申請材料,核實企業基本信息及涉稅情況。

  第十五條 企業主要職責:

  (一)企業應切實履行法人主體責任,建立健全研發活動管理制度,不斷提高企業研發經費投入強度,提升產品核心競爭力和市場效益,按時、如實填報統計、稅務報表,依法依規履行相關法律責任和義務。

  (二)企業應如實申請,加強對研發經費投入獎補資金的使用管理,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,做好研發活動臺賬管理,自覺接受監督檢查,配合開展相關創新監測統計工作。

 

第五章 獎補資金使用管理

  第十六條 企業應對獎補資金使用涉及的研發項目單獨建賬、獨立核算。獎補資金原則上用于企業自立研發項目或配套各級財政科技計劃項目的研發支出。

  第十七條 自治區科技廳、財政廳、工業和信息化廳、廣西稅務局建立企業研發經費投入信息共享機制,對各設區市企業研發經費投入和重點企業研發經費投入情況進行通報,并將市縣研發經費投入強度、投入增量、財政對研發經費的投入和科技項目申報主體的研發經費投入作為自治區測算分配專項資金的重要因素及及遴選廳市會商設區市的重要參考。

  第十八條 對違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為,依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關法律、法規和規章,對相應的違法違規行為予以處理、處罰,依法追究有關單位及其相關人員責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

 

 第六章 附則

  第十九條 本辦法自發布之日實施,有效期至2023年12月31日,涉及獎補年度自2018年至2022年。

  第二十條 本辦法由自治區科技廳會同財政廳、工業和信息化廳、廣西稅務局負責解釋。

  第二十一條 各設區市可結合本地實際,制訂相應獎補政策。

  第二十二條 如有關法律政策依據發生變化,依法依規修訂。

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